【BUD 專項基金 2026】資助上限 700 萬・1:3 配對・申請易 10 萬→15 萬：審計合規、採購誠信條款與三軌道全攻略（2026 更新）
BUD 專項基金 2026 完整指南：每間企業累計資助上限 700 萬港元、最多 70 個核准項目；單一項目上限為一般申請及電商易各 80 萬、申請易現行 10 萬（2026-27 預算案宣布上調至 15 萬並針對 AI 提供資助）。自 2025 年 3 月 14 日起配對比率為政府 1：企業 3、首期撥款降至 20%。核數費資助一般申請及電商易每次 1 萬、申請易 5,000；採購須按 5,000／50,000／300,000／1,360,000 四級門檻報價，並加入廉政公署誠信條款。BUD 帳目須由第 588 章下執業核數師按權責發生制審計。
目錄
最後更新：2026 年 5 月
BUD 專項基金 2026 核心數字速覽（8 大重點）
- 累計資助上限：每間企業港幣 700 萬元，最多 70 個核准項目（自 2022 年 11 月生效）。
- 單一項目上限：一般申請 80 萬港元、電商易 80 萬港元（另設 100 萬港元類別累計上限）；申請易方面，2025-26 年度沿用的操作上限為每宗 10 萬港元，而 2026-27 年度《財政預算案》宣布上調至每宗 15 萬港元（詳見下文）。
- 配對比率：政府 1：企業 3（政府最多承擔項目總核准開支 25%，企業以現金承擔 75%），適用於 2025 年 3 月 14 日或之後接獲的申請。
- 首期撥款：由舊制最多 75% 下調至獲核准撥款總額的 20%（同樣自 2025 年 3 月 14 日起生效）。
- 政府注資：2026-27 年度《財政預算案》宣布向 BUD 注資 2 億港元（最新一輪），並把「申請易」上限上調至每宗 15 萬港元，針對企業應用 AI 提供資助；對上一輪為 2025-26 年度《財政預算案》注資的 7.5 億港元。
- 核數費資助：一般申請及電商易每次最多 1 萬港元、申請易每次最多 5,000 港元；按 1:3 比率計算，計入該項目資助上限內。
- 採購程序合規：4 個金額分界線（5,000 / 50,000 / 300,000 / 1,360,000 港元）對應書面報價／公開招標要求；報價邀請書必須加入廉政公署誠信條款及競爭事務委員會反圍標條款。
- 審計合規重點：BUD 帳目須由《會計及財務匯報局條例》（第 588 章）下註冊的執業核數師審計，並嚴格遵守「權責發生制」原則（收到貨品／服務後方可入帳）。
一、2026 年最需要掌握的 BUD 核心數字與時序
對計劃拓展內地及海外市場的香港中小企而言，BUD 專項基金（發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金）是高價值資源。基金由工業貿易署統籌，香港生產力促進局（HKPC）擔任執行機構。許多企業誤以為 1:3 配對比率、80 萬港元單一項目上限、20% 首期撥款是 2026 年才出現的新措施——其實這批優化自 2025 年 3 月 14 日起生效，已運作超過一年。2026 年真正要留意的，是政府再度注資、申請易上限上調及涵蓋範圍擴大，以及最新一版申請指引。下表整理目前的核心安排：
| 項目 | 安排 | 生效／公布日期 |
|---|---|---|
| 累計資助上限 | 每間企業 700 萬港元（最多 70 個核准項目） | 2022 年 11 月 |
| 單一項目上限 | 一般申請 80 萬／電商易 80 萬港元；申請易見下文（10 萬 → 15 萬） | 2025 年 3 月 14 日 |
| 配對比率 | 政府 1：企業 3（政府最多承擔 25%） | 2025 年 3 月 14 日 |
| 首期撥款比例 | 獲核准撥款總額的 20%（舊制最多 75%） | 2025 年 3 月 14 日 |
| 申請指引版本 | 最新申請指引自 2025 年 11 月 28 日起生效 | 2025 年 11 月 28 日 |
| 2025-26 預算案注資 | 注資 7.5 億港元，並擴大「申請易」涵蓋網上銷售平台 | 2025-26 年度 |
| 2026-27 預算案（最新） | 注資 2 億港元、「申請易」上限提高至每宗 15 萬港元、針對企業應用 AI 提供資助 | 2026-27 年度（2026 年 2 月公布） |
PAT CPA 的實務觀察是：BUD 基金的成敗往往不在於申請書的華麗程度，而在於「證明鏈」的完整性——預算、採購、付款與審計報告必須環環相扣，並嚴格遵守「權責發生制」。不少企業在拿到首期 20% 撥款後才發現現金流壓力遠超預期，建議事前先做好 6 至 12 個月的現金流規劃。若不確定核數報稅及 BUD 審計的證明文件是否齊備，宜在項目啟動前先諮詢專業團隊。
二、2026-27 預算案：BUD 有什麼最新變動？
2026-27 年度《財政預算案》（2026 年 2 月公布）就 BUD 提出三項重點：向基金注資 2 億港元（最新一輪注資）；把「申請易」的資助上限由每宗 10 萬港元提高至每宗 15 萬港元；並針對企業應用人工智能（AI）提供更針對性的資助。換言之，企業若計劃以 AI 工具優化品牌推廣、客戶分析或營運流程，相關開支在新安排下更有機會納入「申請易」的資助範圍。
實務提示：15 萬港元上限及 AI 針對性資助屬 2026-27 年度《財政預算案》公布的措施。截至本文更新時，HKPC 正式對外發出的最新申請指引仍為 2025 年 11 月 28 日生效的版本，當中「申請易」上限列為每宗 10 萬港元。預算案措施一般需待 HKPC 更新指引及網上申請系統後方全面落實，故企業遞交申請前，應以 bud.hkpc.org 當時生效的指引及上限為準，並可向 HKPC 查詢 15 萬港元上限的實際生效安排。
三、誰有資格申請？（基本准入條件）
要成功獲取資助，申請企業必須符合「實質業務」要求，計劃明確拒絕「空殼公司」：
- 非上市企業：須為根據香港《商業登記條例》（第 310 章）登記的非上市企業；上市集團的非上市附屬機構亦合資格。
- 實質業務運作：須提供員工強積金（MPF）供款記錄、最新已審計帳目、銀行月結單、利得稅報稅表，以及商業合約／發票／報價單等交易證明。生產力局有權要求企業在限期內補交額外文件以核實資格。
- 當地業務單位投資關係：若項目由內地或自貿協定／投資協定市場的業務單位執行，申請企業須證明合資格的投資關係，例如直接持有當地單位 50% 以上擁有權，或由相同自然人股東持有等安排（詳見申請指引附件）。
四、BUD 審計指南：確保順利領取尾款
獲批資助後，BUD 審計是監管流程中最關鍵的一環。若審計帳目不合規，企業可能無法領取尾款，甚至被追回已發放的資助。
1. 報告與審計遞交時間表
- 18 個月或以下的項目：須在項目完成（或資助協議失效／終止）後 2 個月內，向生產力局提交最終報告及最終經審計帳目，連同證明文件，以較早者為準。
- 超過 18 個月的項目：須在首 12 個月完結後 1 個月內提交進度報告及年度經審計帳目；並在項目完成後 2 個月內提交最終報告及最終經審計帳目。
2. 執業核數師要求
帳目必須由在《會計及財務匯報局條例》（第 588 章）下註冊的執業核數師進行審計。核數師須確保帳目符合「權責發生制」原則，即設備、貨品或服務必須在收到後方可入帳，並嚴格遵循生產力局發出的《資助企業核數師注意事項》最新版本。聘書亦須訂明生產力局、政府及授權代表有權與核數師聯繫，以討論項目帳目和相關報告。內部會計人員不能代替獨立核數師，這也是中小企最常見的誤解之一。
3. 審計費用資助（按軌道區分）
- 一般申請及電商易：每次外聘核數費的最高資助額為 1 萬港元。
- 申請易：每次外聘核數費的最高資助額為 5,000 港元。
兩者均按 1:3 配對比率計算，並計入該項目的資助上限內。若一般申請項目推行超過 18 個月、須遞交年度及最終兩份審計帳目，每份帳目的核數費資助上限按上述各自規定計算。企業在比較審計服務報價時，宜留意核數收費是否已涵蓋 BUD 專項格式要求，避免低估審計費用。
五、嚴格採購程序：避開「誠信」雷區
BUD 基金對採購有嚴格的報價要求，違反程序可能導致相關開支不獲認可。下表為官方申請指引第 5.6 部分列明的金額門檻（採用「下限不包括」的表述）：
| 採購總值 | 規定程序 |
|---|---|
| 不超過 5,000 港元 | 無須提交書面報價，但選用的供應商須經項目統籌人書面同意。 |
| 超過 5,000 至 50,000 港元 | 至少邀請 2 個供應商提交書面報價，並須選取符合要求的最低價者（如否，須事先取得生產力局書面同意，下同）。 |
| 超過 50,000 至 300,000 港元 | 至少邀請 3 個供應商提交書面報價。 |
| 超過 300,000 至 1,360,000 港元 | 至少邀請 5 個供應商提交書面報價。 |
| 超過 1,360,000 港元 | 必須採用公開及競爭性投標，於普羅大眾容易接觸的公眾渠道公布招標訊息。 |
必加條款：所有報價邀請書／招標文件必須加入廉政公署（ICAC）建議的「誠信條款」及競爭事務委員會的「反圍標條款」，並要求供應商簽署確認書。利益衝突方面，獲聘的服務提供者、顧問或承判商，其持有人／股東／管理層／員工，不得為申請企業的持有人／股東／管理層／員工或其親屬。
六、三條軌道：一般申請、申請易、電商易
BUD 專項基金目前涵蓋三條主要申請軌道，企業可按項目規模、階段及目標市場選擇合適入口。三條軌道共享同一個 700 萬港元累計上限及 70 個核准項目數量限制。
申請易（Easy BUD）
- 每宗申請資助上限：2025 年 11 月 28 日生效的指引列為港幣 10 萬元；2026-27 年度《財政預算案》宣布上調至每宗 15 萬港元，並針對 AI 應用提供資助（以 HKPC 屆時更新的指引為準）。
- 處理時間：30 個工作天（屬「申請易」自推出以來的服務承諾）。
- 項目須在 12 個月內完成，不可再延長推行期。
- 須由申請企業在香港自行執行，不能由內地或自貿協定／投資協定市場的業務單位執行。
- 不設首期撥款，須以「回撥」方式於項目完成後一次性發放。
- 外聘核數費上限為每次 5,000 港元。
- 2025-26 年度《財政預算案》已把「申請易」資助範圍擴大至涵蓋建立網上銷售平台。
電商易（EComEasy）
- 每宗申請資助上限：港幣 80 萬元。
- 電商易類別累計上限：港幣 100 萬元（計入 700 萬港元的 BUD 整體累計上限）。
- 每一核准項目須在 24 個月內完成。
- 2024 年 7 月 15 日推出；2024 年《施政報告》宣布把適用地域擴大至東盟十國，並針對綠色轉型提供專項資助。
- 資助範圍包括設立網上銷售平台、相關代營運費（為期不多於 6 個月）、流動應用程式製作或優化、公司網站優化、宣傳品製作及外聘核數費等。
正在推行項目的資助總額限制（適用於所有軌道）
企業就所有獲批及／或正在推行的項目（即最終報告尚未獲計劃管理委員會接納者），從 BUD 專項基金獲得的項目總資助金額，在任何時候均不得超過 80 萬港元。換言之，企業即使尚未用盡 700 萬累計上限，仍須先完成手上項目並通過審計，才能解鎖新項目的撥款。
常見問題（FAQ）
Q1：1:3 配對比率對現金流有什麼影響？是 2026 年新措施嗎？
1:3 比率自 2025 年 3 月 14 日起生效，並非 2026 年新措施。比率由以往的 1:1 調整為政府 1：企業 3，即政府最高僅資助項目總核准開支的 25%，企業須以現金承擔不少於 75%。以一個 100 萬港元項目為例，政府資助上限為 25 萬，企業需自付 75 萬。現金流緊張的中小企，建議事前做好 6 至 12 個月現金流規劃。
Q2：首期撥款為何下調至 20%？何時生效？
首期撥款由舊制最多 75% 下調至獲核准撥款總額的 20%，同樣自 2025 年 3 月 14 日起生效，目的是加強風險管理。企業簽訂資助協議後可申領 20% 作首期，餘款於項目完成且報告獲接納後以回撥方式發放。「申請易」則完全不設首期撥款。
Q3：2026 年 BUD 基金有什麼最新動向？
最新一份 2026-27 年度《財政預算案》宣布向 BUD 注資 2 億港元，把「申請易」資助上限提高至每宗 15 萬港元，並針對企業應用 AI 提供更針對性資助。對上一輪為 2025-26 年度《財政預算案》注資的 7.5 億港元，並已把「申請易」擴大至涵蓋網上銷售平台。此外，自 2025 年 11 月 28 日起，最新版本申請指引正式生效，企業現時提交的申請均按此版本評審；預算案新措施一般待 HKPC 更新指引後落實。
Q4：每間企業的資助上限及項目數量有何限制？
每間企業累計資助上限為 700 萬港元，最多可獲批 70 個項目（自 2022 年 11 月生效）。單一核准項目上限：一般申請 80 萬港元、電商易 80 萬港元（電商易另設 100 萬港元類別累計上限）；申請易方面，現行指引為每宗 10 萬港元，2026-27 預算案宣布上調至 15 萬港元。三條軌道共享 700 萬／70 個項目的整體上限。
Q5：BUD 審計帳目可由公司內部會計師編寫嗎？
不可以。項目帳目必須由獨立的執業核數師審計，且該核數師須為《會計及財務匯報局條例》（第 588 章）下註冊的執業單位。核數師須確保帳目符合「權責發生制」，並嚴格遵循生產力局發出的《資助企業核數師注意事項》最新版本。
Q6：什麼是「權責發生制」？為何付了訂金卻不能入帳？
在 BUD 審計中，開支須在收到設備／貨品或服務已提供後才可入帳。預付訂金在貨物尚未實際交付前，不視為項目的實際開支。此外，所有申報開支必須在項目推行期內產生，逾期或提前產生的費用概不獲資助。
Q7：外聘核數費可申請資助嗎？上限多少？
可以，並按 1:3 配對比率計算，計入該項目資助上限內：一般申請及電商易每次最高認受 1 萬港元；申請易每次最高認受 5,000 港元。若一般申請項目推行超過 18 個月、須遞交兩份審計帳目，每份按上述各自上限計算。實際核數收費視乎項目開支規模及複雜程度而定。
Q8：採購程序有什麼嚴格規定？如何避免誠信合規問題？
須遵守階梯式報價要求：不超過 5,000 港元無須書面報價（但須項目統籌人書面同意）；超過 5,000 至 50,000 港元需 2 個書面報價；超過 50,000 至 300,000 港元需 3 個；超過 300,000 至 1,360,000 港元需 5 個；超過 1,360,000 港元須採用公開招標。所有報價邀請書及招標文件必須加入廉政公署「誠信條款」及競爭事務委員會「反圍標條款」，並要求供應商簽署確認書，否則相關開支可能不獲認可。
結語：專業執行，合規致勝
BUD 專項基金審核嚴謹，但對有志開拓市場的企業而言是強大後盾。只要掌握目前生效的核心數字（700 萬累計／80 萬單一項目／1:3 配對／20% 首期），留意 2026-27 預算案的最新變動（注資 2 億、申請易上限上調至 15 萬、AI 針對性資助），做好 BUD 審計規劃、嚴格遵循採購指引並加入廉政條款，企業便能更穩健地把握資助、拓展市場。
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